台灣戰略研究學會研究員古明章在《中國評論》月刊5月號發表專文《再探綠營智庫：權力版塊重組》，作者“從新興綠營智庫，觀察綠營政治人物動向與台灣政治發展的新局”。文章內容如下：
台灣最大反對黨——民主進步黨評估以智庫“新境界文教基金會”名義，與中國大陸智庫接觸，甚至合辦學術性研討會，開啟紅、綠二軌的對話機制，黨主席蘇貞昌表示不反對的立場，且希望不僅只談政治議題，還要有自由討論空間，關注包括民主與“人權”等問題。
民進黨的智庫將與大陸智庫進行接觸，民進黨前主席也是該黨2012年“總統”候選人的蔡英文先前成立智庫“小英教育基金會”於2012年8月6日開張，筆者曾經在2009年和2010年兩度於中國評論月刊撰文探討綠營智庫的功能與發展，不過隨著台灣政局的變遷，綠營智庫也已經有不同的面貌，本文不討論兩岸關係，而是從新興綠營智庫，觀察綠營政治人物動向與台灣政治發展的新局。
綠營智庫重組 因應情勢變遷
目前重要綠色智庫，除代表小英的小英基金會，還有民進黨的智庫“新境界文教基金會”，還有前主席謝長廷的“台灣維新基金會”，老牌的“台灣智庫”目前由偏向前主席游錫堃系統的少壯派“立委”林佳龍擔任董事長。
獨派辜寬敏和吳榮義等人的“台灣新國策智庫”於2010年1月所創立，乃一政策諮詢顧問與政經風險評估機構，並於2012年5月改制納入財團法人台灣和平基金會。智庫聲稱的宗旨是針對促進全球和平、經濟發展與政府良好治理等面向，向政府部門或是公民社會的決策者，提供政策諮詢與建言；同時，面對新的全球機會與多元挑戰，積極協助培育未來創造國際發展、政治進步和經濟活力的社會菁英，為全球政經挑戰下的台灣開創願景。
財團法人台灣和平基金會創立於1997年，自2012年5月起由吳榮義先生擔任董事長，王美琇女士擔任副董事長。“新台灣國策智庫”目前由李明峻擔任執行長。
前總統府秘書長陳師孟的“綠色逗陣工作室”則屬於傳媒性質，也較偏向獨派，新潮流系統的“台灣新社會智庫”，目前由少壯派的鄭文燦擔任理事長。
泛綠中李登輝創辦的“群策會”已更名為“李登輝基金會”，群策會原先是李登輝企圖連結國民黨本土派襄助當時剛執政不久的民進黨政府，成為本土台派勢力的橋樑，但如今民進黨已沒有執政，李登輝能影響的藍軍本土派，不是已投靠綠營、馬陣營，就是離開政壇，而群策會完成階段性任務，成為李登輝基金會，目的是籌建李登輝圖書館，成為省視李登輝歷史定位的重要推手。
親李人士另成立“李登輝民主協會”，由張燦鍙、彭百顯等退出民進黨的泛緣人士主持，對台灣政經情勢做分析，由本土勢力，但非民進黨的學者組合而成，亦屬泛綠智庫。
至於前“副總統”呂秀蓮自從退出民進黨2012年“總統”黨內初選後，致力於反核、環保，她以1986年參選桃園縣長所獲競選補助金，創辦的智庫“國家展望基金會”，目前由淡江大學國際事務暨戰略研究所所長翁明賢教授擔任董事長，日前剛舉辦“全球中國政策”研討會。
此外，呂秀蓮創辦的“玉山周報”已經收攤了，只剩低成本的玉山電報在運作，至於前“行政院長”游錫堃的“台灣管理學會”則是沈寂已久。
至於前“總統”陳水扁的凱達格蘭學校，目前由前“僑委會委員長”張富美負責，與扁的福爾摩沙基金會、陳水扁辦公室，目前工作除全力推動陳水扁的保外就醫，也培訓學員，為“一邊一國連線”儲備人才。
綠營重視智庫緣於2008年失去政權的反省與檢討，循國民黨成立黨智庫“國家政策研究基金會”的作法，學者出身的蔡英文致力於設置黨的智庫，新境界文教基金會於1999年7月15日由當時民進黨主席林義雄先生創辦，執行長為謝長廷先生。最早致力於文教和社會服務，蔡英文競選新北市長高票落後後，就規畫參選2012年“總統”大選，首要目標是提出政綱，2011年2月23日民進黨中央正式以新境界為名成立智庫，分為“安全與戰略研究中心”、“經濟與社會研究中心，以推動‘十年政綱’”為首要目標。
民進黨智庫已轉型 打馬施政缺失
2012年蔡英文代表民進黨參選總統失利，蘇貞昌回鍋重掌黨機器，7月智庫改組，以“十年政綱”研議的階段性任務完成為由，改組了黨智庫。
蘇改組黨智庫，強調作為有執政經驗的最大在野黨，民進黨必須針對當前執政的國民黨所推動的重大政策缺失，提出理性批判，進而研議相對策略。於是，新設22個政策議題組，包括：中國政策、“國防”、“外交”、行政效能、經濟與產業、財政與金融、農業、交通、土地與住宅、環保、科技、司法、社會福利、勞動、醫療保健、教育、文化、媒體與傳播、族群關係、性別議題、地方自治、民主憲政等。邀請台灣內部具相關專長的學者、專家或前政務官擔任召集人，成員近200人。
智庫執行長林萬億指出，第一階段，智庫將以當前馬當局施政重大缺失為首要探討議題，也會對台灣發展永續制度與政策進行研議，積極為重返“執政”做準備。
林萬億說，第二階段智庫將針對2014年的“七合一”選舉，有關地方政治與政策議題進行探討，成為民進黨候選人的政策後盾。
民進黨表示，政策會將與智庫高度密切配合，採單一視窗聯繫，合作提出政策主張，作為“立法院”黨團問政與重大議題協調的靠山。相關議題包括青年失業率、貧富差距持續擴大、過度向中國傾斜的經濟發展策略、長照制度、十二年國教等，都是智庫亟需投入專家學者智慧研議的重大課題。
蘇貞昌想超越 小英保持熱度
目前民進黨兩大領袖人物，一是黨主席蘇貞昌，另一是前主席蔡英文，蘇在台北市長選舉期間，提出“台北超越台北”，雖在藍色堡壘台北市挫敗，選後成立“超越基金會”，蘇貞昌曾表示，台灣要走向世界，面對世界、面對中國。民進黨不只要認識共產黨的中國，也要瞭解庶民的中國，更要讓中國瞭解台灣。
超越基金會執行長由蘇貞昌女兒擔任，蘇巧慧說，基金會的超越講堂之前邀請許知遠來台灣，是談論庶民中國，也安排作家司馬文武與蘇貞昌對談“鄧小平改變中國”，展現蘇貞昌想突破民進黨兩岸政策的罩門。
至於蔡英文創辦的小英教育基金會，除了對話形塑公共政策以外，基金會也將致力於社會教育及弱勢關懷，重要成員除前“財政部長”林全擔任執行長，也延攬前台灣嬌生總經理張振亞出任副執行長；去年與蔡英文搭檔參選“總統”的蘇嘉全、前“經建會主委”陳博志、副主委張景森及前紅衫軍發言人姚立明分別擔任基金會董事。
超越基金會展現蘇貞昌爭取中間選民的企圖，而小英基金會則是小英保持政治熱度的平台，進軍2016年大選，蘇貞昌與蔡英文二度對決，似乎已難避免。
兩岸成為主軸 智庫聚焦中國
民進黨自2012年“總統”選舉落敗後，開始思索兩岸政策調整，蘇貞昌在民進黨內恢復設立“中國事務部”，並推動成立“中國事務委員會”，也先後有羅致政、謝長廷、許信良、許添財等多位知名綠營人士前往中國大陸交流。只是，蘇雖在他創立的超越基金會，試圖去接觸庶民中國，但作為黨主席，卻遲遲未能拿出全套的兩岸政策綱領，令人一頭霧水。
本土派的李登輝民主協會、李登輝基金會在3月初辦了瞭解中國研討會，而呂秀蓮的國展會也在3月底舉辦全球中國政策研討會，前主席謝長廷更直言兩岸政策必須調整，此時，民進黨中國事務部主任洪財隆拋出紅綠交流的風向球，其實兩岸智庫近年來共同舉辦研討會，已經是二軌對話機制的重要一環，就看民進黨智庫能否為紅綠多年交鋒注入融冰的活水。
2013-06-01
