什麼是「台獨」？（完整版）
彭明敏 2007/02/07

因為台灣前總統一席談話，政界及媒體震驚譁然，每人依其立場反應不一。有的以為一個禮物突然從天上掉下來，口渴甘霖，鼓掌歡迎；有的認為老人癡語，一笑置之；有的認為其已投入朱高正、許信良、施明德等行列，等閒視之；有的認真指摘其前後矛盾，不懂邏輯，自打嘴巴；較悉其就學和從政歷程者，則謂忽進忽退、忽左忽右、忽「統」忽「獨」，又忽「不知所云」乃其一生行徑，不必少見多怪；愛惜其羽毛而憂心其歷史定位者，卻啞口無言，搖頭嘆息，無奈何他。不論如何，在民主國家，卸任元首、總統或首相，對其後繼者所作所為，事無大小，不論公私，不時公開嘮叨不休，確屬異例。筆者以與其長期關係，當然感慨良深，有不少話要說，但還不是時候。所憂慮者，經過這番無聊騷擾，恐怕有些善男信女對於「台灣獨立」以及台灣目前「國際地位」應如何了解，枉然困惑，惹起觀念的錯亂，故不得不再將過去一再論述的，重新整理簡述。

（一）甚麼是「獨立國家」？

一般都說，一個國家必須有領域、人民和政府。但有這些要素未必都是「獨立國家」，如台灣各縣市。要成為「獨立國家」，除上述三個要素以外，還需要在法律上有「獨立的權力」。這個「權力獨立」，可分為三個層次。第一是「權力的獨占」（即排他性Exclusivism）：獨立國家在其領域內，得排除外力的干涉，單獨行使權力，這在其行使司法權或制裁權時，尤為明顯。第二是「權力的自主」（Autonomy）：獨立國家行使權利時不受外力的干預、命令或指揮，得自行決定其行為。第三是「權力的完整」（Integrity）：獨立國家在其領域內行使權力，其對象及範圍不受限制。台灣自一九四九年迄今已逾半世紀，人民和領域明確（金馬地域暫且不論），至其政府，好壞不談，其對內權力卻是有上述「獨佔」「自主」「完整」的特性，即已有「獨立」的事實。問題在於國民黨獨裁專制所建立的政治法律架構、國家政策、對外關係以及價值觀念完全否定這一事實，其憲法仍認台灣為「中國的一省」，以與中國合併（「統一」）為終極目標，在國際關係上也否認自己是「獨立國家」，堅持自己是他國的「一部分」，教育文化政策仍強迫人民接受「台灣不是獨立國家」的觀念。如此，一個政治共同體，久已有獨立國家的事實，卻在國內外拼命否認之，真是古今天下最大的奇觀。政黨輪替以後，新政府及認同台灣的多數人民，還在這種歷史性羈絆之下，苦悶掙扎著。有的台獨論者所以否認台灣為一個國家，因為現行憲法不是獨立國家的架構。

（二）「正名」「制憲」「國家正常化」「以台灣名義參加國際組織」不是「台獨」？

推動上述運動不外是要使「事實（de facto）上獨立」的台灣，擁有名實相符的憲法，脫離大中國主義的陰影，成為正式的「法理（de jure）上亦是獨立」的台灣，也成為國際社會正常的成員。這是最合理也是最急進的「台獨」運動。若一方面推動之，另一方面又堅稱與「台獨」無關，那是智商問題了。只是希望這種運動，不光是喊口號，要提出具體可行的辦法，說明在現行憲制之下、在國會反對黨多數控制之下、在大多國家懼於中國陰威不敢支持台灣之下，如何達到上述目標？要爭取國會多數？如何爭取？要武力革命？要向大多不支持台灣的國家宣戰？喊口號容易，提出具體可行辦法難矣。若光喊口號，僅有自慰之效果而已。

（三）「中華民國主權獨立」不是「台獨」？

國民黨及其友黨主張「中華民國主權獨立」，卻反對「台灣獨立」。依現行憲法，台灣正式名稱確是「中華民國」，故說「中華民國主權獨立」也沒有甚麼錯。只是所謂「中華民國」所統治的是「台灣」而已（包括澎湖，暫不談金馬），所以所謂「中華民國」與「台灣」乃指同一空間，兩個名稱，可以相互通用。「英國」正式國名為「大不列顛與北愛爾蘭聯合王國」，「美國」的正式國名為「美利堅合眾國」，「南韓」的正式國名為「大韓民國」，「北韓」的正式國名為「朝鮮民主主義人民共和國」，但舉世稱其為「英國」「美國」「南韓」「北韓」，他們並不戰慄，歇斯底里也不發作，因為地名與國名彼此通用，極其自然而合理。國民黨及其友黨則大大不同，一聽到「台獨」便大起恐慌，好像遇到洪水猛獸或牛鬼蛇神，全身發抖，人民也長期受洗腦，「台獨」被歪曲抹黑，在大多數人眼中它也是洪水猛獸、牛鬼蛇神，只知癡癡地「反台獨」，不察覺「中華民國主權獨立」是「台灣獨立」其涵義完全相同。強調所謂「中華民國主權獨立」者實在就是「台獨」的熱心支持者。

（四）「維持現狀」不是「台獨」？

據報，台灣人口多數贊同台灣「維持現狀」，但要知道這就是贊成「台獨」，因為「現狀」就是「事實上的台灣獨立」，反對中國併吞（統一）。問題是「現狀」如何界定，能「維持」多久？目前中國似也要「維持現狀」，但在世界上無國家威脅中國之情形下，他在拼命急速擴軍，顯然其目的是在拖延時間，等到他有強大軍力，足以使美軍不敢任意進入西太平洋作戰，將以壓倒性軍力征服台灣，其意圖明顯不過。中國目前要「維持現狀」，僅因時機未到而已，時機一到必會傾力強行「變更現狀」的。對此台灣朝野必須深思。目前許多歐美國家最頭痛之一，是中國人的偷渡入境。那麼多中國人，冒著生命危險，負著終生清還不完的借款甘願在外國中國域過著奴隸般的生活，也不願活在「祖國」，中國人民拼命想盡辦法要跳出中國，台灣的大中國主義者卻拼命想把台灣人民推入那個中國。

（五）多數國家不承認台灣，怎能「獨立」？

依國際法的一般原則，一個國家存在與否，並非依靠他國承認與否。這個原則，白紙黑字寫在「美洲國際組織」憲章裡。依其第十二條「一國的政治存在，與他國承認與否無關。縱未獲得承認，每個國家都有權維護其完整獨立」。當然每個國家都想得到較多國家的承認，與他們建立外交關係，但縱使不能如願也不影響該國存在的事實。多數國家因為中國的威脅誘惑，不敢承認台灣，但台灣作為獨立國家巖然存在，沒有正式外交關係，確有極多不方便，這是國際現實，台灣不得不忍受之，也是為維護民主和自由要付出的代價。這種不方便的發生，不是因為台灣不是獨立國家，而是台灣與那些國家，沒有正式的外交關係。

（六）「主權」觀念已經落後，還需主張台灣「主權獨立」？

有人謂現在已是「世界村」時代，談主權已經落伍，台灣也不必強調其「主權獨立」。這種想法與「世界大同」論一般，天真而幼稚，與現狀脫節太遠。一九四五年聯合國成立時，其會員國（即「主權獨立」的國家）有五十一個，到了現在其會員國增加了四倍，近二百個了。這表示在過去六十多年中，世界各地人民陸續獨立起來，成為主權獨立的國家。其主要原因是許多地域人民，因其政治地理環境、歷史經驗、意識形態，為了本身的權益，欲直接參與國際事務，分享地球資源，不願由別人作主或替代，任何國際組織，包括聯合國及歐盟都是各國基於本身利益，自願限制其一部分主權而參加，不是被迫的。國際組織並不否定每一會員國的主權獨立，某種主權的不行使，不意味著主權的不存在，任何會員國可以隨時退出，恢復其主權的完整，比如共同的貨幣如歐元，採用與否，各國都是完全的自由。任何國際組織都不是在主權國家之「上」（above）的世界政府，而是獨立國家之「間」（between）的自由結合，在可預見的將來「主權」仍繼續為國際關係的根本基礎。

台灣人民所面對的考驗並不是前總統一再豹變，而是我們要將自己的命運把握在自己的手裡，這個決心有無堅定，為維護得來不易的自由民主，這種覺悟和勇氣有沒有充分堅強。

原載：鯨魚網站

 

【延伸閱讀】台灣不是中華民國